四川完整水十條計劃出爐勢必消除黑臭水體
2015年12月7日,四川省政府日前召開的第103次常務會議,審議通過了《<水污染防治行動計劃>四川省工作方案》。針對四川省各市(州)的具體情況做了詳細計劃,將黑臭水體作為主要治理目標。
三步走方案:
此《工作方案》總體按照國家‘水十條’框架結構編制,結合四川實際,包括總體要求、工作目標、主要指標、重點任務四個部分,共有10條,35款,98項。”從工作目標上,將分為三步走:
2017年底前成都消除黑臭水體。到2020年,全省水環境質量將得到階段性改善。到2030年,力爭全省水環境質量總體改善,水生態系統功能初步恢復。
三步走方案具體指標:
在2017年底前成都市要基本消除黑臭水體,其他市(州)在2020年底前完成黑臭水體治理目標。2017年底前,全省現有城鎮污水處理設施,完成增加安裝總磷自動在線監控裝置的任務;“實施跨界斷面水質超標扣繳制度”中,增加扣繳總磷污染因子;在總磷超標集中的岷江、沱江流域的成都、眉山、樂山、宜賓、德陽、資陽、內江、自貢、瀘州9個市實行控制總磷污染排放。
到2020年,金沙江、嘉陵江、長江干流(四川段)、岷江、沱江五大重點流域,納入國家考核的監測斷面水質優良比例總體達到81.61%以上;岷江、沱江、嘉陵江干流及其一級支流基本消除劣Ⅴ類水體;各市建成區黑臭水體均控制在10%以內;各市(州)城市集中式飲用水水源保護區水質優良比例高于97.6%,縣級城市集中式飲用水水源保護區水質優良比例高于90%。黃河(四川段)納入國家考核的監測斷面水質優良比例達到100%。
到2030年,金沙江等五大重點流域水質優良比例總體保持在85%以上;岷江、沱江、嘉陵江干流及其一級支流全面消除劣Ⅴ類水體;城市集中式飲用水水源保護區水質優良比例總體達到99%以上。黃河(四川段)水質優良比例保持100%。
簽訂工作目標責任書:
水環境是否改善,將成為市(州)考核標準之一。國家將和四川省,以及四川省與各市(州)政府,簽訂工作目標責任書,環境質量為唯一責任目標。水環境質量將成為指標之一,和年度績效考核掛鉤。同時,如果沒有完成年度目標,將面臨法律、行政、經濟處罰,比如經濟手段,在流域跨界斷面水質超標資金扣繳制度上,增加獎懲力度
實行“紅黃牌”制度:
《工作方案》提出,將實行“紅黃牌”制度。逐一排查工業企業排污情況,所有排污單位必須依法實現全面達標排放,定期抽查排污單位達標排放情況并向社會公布。對超標和超總量的企業予以“黃牌”警示,一律限制生產或停產整治;對整治仍不能達到要求且情節嚴重的企業予以“紅牌”處罰,一律停業、關閉;2016年起,按季度在環境保護廳網站公布環境保護“黃牌”、“紅牌”企業名單。
實施用水控制,加快水價改革:
《工作方案》提到,將實施用水控制。設市城市應于2015年底前全面實行居民階梯水價制度,2018年底前,縣城城區以及其他具備實施條件的建制鎮原則上全面實行居民階梯水價制度;2020年底前,全面實行非居民用水超定額、超計劃累進加價制度。同時,深入推進農業水價綜合改革。
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